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关于本刊
主管：中国社会科学院
主办：中国社会科学院农村发展研究所
刊期：月刊
语种：中文
开本：16开
连续出版物号：
ISSN 1002－8870
CN 11－1262/F
邮发代号：2－850
创刊时间：1985年
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城乡融合发展的制度保障：集体土地与国有土地同权
| 摘要： | 本文揭示了目前集体土地产权没有得到平等保护的四种表现以及集体土地产权残缺对集体经济和农民利益的损害，分析了造成这种状况的思想根源。研究发现，集体土地与国有土地产权不平等表现为：集体土地所有权人对集体土地没有处分权，不能在集体土地上设立建设用地使用权、抵押物权，农户对集体所有的宅基地没有完整的用益物权。出现这种状况的思想根源是：否定市场对土地资源配置的决定性作用，片面强调粮食安全和耕地保护的重要性。笔者认为，只有赋予集体土地与国有土地同等的权能，使所有权人有权在集体土地上设立用益物权和担保物权，才能为城乡融合发展提供坚实的制度保障。
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| 作者： | 郑振源1 蔡继明2
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| 作者单位： | 1自然资源部老年科学工作者协会； 2清华大学政治经济学研究中心
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| 关键词： | 城乡融合发展 集体土地 国有土地 同权 土地制度改革
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