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农村生产性老龄化:理论阐释、现实约束与优化路径
摘要:

中国农村老龄人口的人力资本水平较低,但并非纯粹的负担人口,他们靠自己辛勤劳作获得收入,持续为家庭和社会做出贡献。本文提出“农村生产性老龄化”这一概念,并借此审视老龄化背景下的中国农村经济问题。该概念的提出基于如下事实判断:一方面,它揭示了农村社会自古以来所秉持的积极老龄观,以及在应对老龄化挑战时展现的经济韧性和自适应能力;另一方面,它是一项战略倡议,是对如何应对老龄化和促进小农经济发展的重新审视,旨在为积极应对中国人口老龄化提供理论支撑。在具体实践中,制约农村老龄人口参与生产性活动的因素包括:健康水平和人力资本投资水平较低;生产资料缺失的风险增加、社会经济活动的参与机会不足;面临身份和年龄的双重歧视、农业农村发展和就业等相关政策的包容性不足等。为有效推动农村生产性老龄化,需提高农村老龄人口的健康水平和人力资本投资水平,增强其社会参与意愿和参与能力;优化土地产权交易方式,全方位实现“愿耕者有其田”;创设并组织农村社会经济活动,拓展农村老龄人口社会参与机会;破除身份歧视和年龄歧视,着力构建老年友好型农村社会;推进农村生产性老龄化的制度联动改革,提高政策包容性。

作者: 徐亚东  林进龙  张应良


作者单位: 西南大学经济管理学院;

北京大学人口研究所;

西南大学商贸学院

关键词: 农村生产性老龄化  人力资本  社会参与  政策包容性