后扶贫时期扶贫产业的发展模式需要从政府主导向市场主导转变。尽管这已是共识，但由政府主导向市场主导转变的机制路径仍旧存在认知“黑箱”。本文基于资源编排理论构建了双主体资源编排与产业发展动态模型，通过论证政府和市场的多期行动逻辑和动态角色演变机制，阐释了扶贫产业由政府主导向市场主导转变的具体路径。主要研究结论是：第一，扶贫开发政策向落后地区提供的大量帮扶支持提升了地方政府的资源编排能力，地方政府率先成为资源编排的行动主体，并主导资源结构化、资源能力化、资源杠杆化进程，从而推动扶贫产业快速形成；第二，当产业发展到一定程度时，市场的资源编排能力和资源编排诉求提升。在现有产业基础上，市场主体根据编排资源或实现盈利的难易程度，渐次主导资源杠杆化、资源能力化、资源结构化进程，逐步推动扶贫产业由政府主导向市场主导转变，直至市场成为资源编排的绝对主体，以及产业实现内生发展。

中国社会科学院农村发展研究所；

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