本文通过对育种科学家、种业企业以及国家作物种质库的深度调研访谈，并利用论文和专利大数据对中国种业创新全链条进行系统的诊断分析，发现制约中国种业科技自立自强的主要“卡点”集中在种质资源、育种技术、育种人才和海外专利技术布局四个领域。形成这些“卡点”的主要原因在于中国种业创新投入不足与投入结构不合理、育种科研力量各自为战、创新链条脱节和断链、种业企业创新能力不强、育种知识产权保护和创新激励不足等。促进中国种业科技自立自强，需瞄准存在的主要“卡点”，着力突破关键制约因素，系统谋划种业创新体系和创新环境建设方案。应以新型举国体制构建全产业链种业创新体系，完善种质资源的收集鉴定、扩繁利用机制，支持种业企业做强做大并强化产业整合优势，加快布局智慧育种的研发体系，健全种业创新市场激励机制。

²中国科学院科技咨询战略研究院