权利政治与利益博弈是研究农民维权的主导视角，但这两者并未更进一步关注农民行动的伦理逻辑。通过将公平价值纳入到国家与农民的互动关系中，建立以利益分配均衡性为分析基础的公平博弈模型，本文试图扩展农民维权行为的解释维度。研究发现，国家能够塑造社会内部的利益分配关系，农民基于所处利益关系的均衡度进行公平感知，做出博弈选择。保障型安置与市场价值补偿是当前主导的拆迁补偿模式，前者强调居住权公平，塑造了高度均衡的利益分配关系，农民的公平感较强并倾向进行有限博弈；后者强调对价公平，塑造低度均衡的利益分配关系，这激发了农民的非公平厌恶与普遍博弈。农民的博弈选择将持续影响拆迁政策的落实，形塑出差异化的拆迁秩序。公平博弈模型有助于更好地理解农民的行为逻辑，拓展对国家与社会关系的分析，并为合理拆迁政策的制定提供启示。