在资源禀赋既定的情况下，经济的增长取决于资源配置和利用效率。资源禀赋与政治经济制度相互作用，共同决定资源配置和利用效率。对农业和农村经济发展而言，生产的季节性、人口密度和经济活动强度也是资源禀赋的一部分，对经营制度的形成和演变具有不可忽视的影响。本文从资源配置的角度回顾中国农业经营制度的变迁，并以此为据讨论今后进一步演变的方向。从历史变迁的角度看，农业生产资源的配置和利用效率不仅取决于政治经济制度，也取决于具体的经营制度。以土地制度为核心的产权关系应当有利于激励农民做出更多努力，国民经济的发展应当有利于吸收过剩的农业劳动力，农业内部的经营制度应当正确反映农业生产的特点。未来的农业生产组织应当具有充分的弹性，能够像制造业的全球产业链一样在不同层次上进行分工协作。“看得见的手”应当帮助生产者实现这种具有弹性的协作方式，而不是力图实现本社区、本地区的封闭式生产，在与外界的联系方面只重视生产资料、资金和商品的流通。