十九大提出“实现小农户与现代农业发展有机衔接”激发了如何实现有机衔接的讨论，其中培育新型农业经营主体以带动小农户、建立农业社会化服务体系以服务小农户和促进小农户组织化以赋能小农户的政策思路渐趋主流。但是，这些思路忽视了普通农业村庄中大量发生的事实：农户间土地流转使得农地经营方式多样化，不同农地经营方式的并存和转化正在给小农户农业带来积极影响。对安徽省D村的案例分析发现，自耕经营、出租经营和规模经营三种农地经营方式并存且相互转化，小农户在其间经历了现代农业发展的自然萌发，呈现出生产技术水平提高、市场连接程度增强、综合收益增加、多元种植和养殖得以保持等现代农业特征。小农户现代农业发展的萌发这一关键事实为理解和促进小农户农业发展和小农户与现代农业发展有机衔接提供了重要启示：小农户已经不是传统意义上的小农户，小农户生产已经具备一些现代农业发展的基本特征；小农户与现代农业发展有机衔接的各种路径不能忽视村庄内部农户间土地流转和三种农地经营方式的并存与转化；要在不失去小农户主体性的基础上探索小农户与现代农业发展有机衔接的路径，并使衔接路径能很好地对接村庄及其内部农户。

2中国人民大学乡村治理研究中心